跨境電商出口征稅退稅的流程將迎變革。國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，涉及跨境電商通關(guān)、檢疫檢驗、稅收、支付和金融五大方面?！兑庖?jiàn)》中提到，將繼續推進(jìn)出口跨境電商增值稅、消費稅退稅或免稅政策。在出口跨境電商人士看來(lái)，新政出臺意味著(zhù)未來(lái)出口稅收改革迎來(lái)新契機，出口退稅或將實(shí)現“不征不退”，在簡(jiǎn)化流程的同時(shí)降低企業(yè)稅負。

再迎新政

《意見(jiàn)》已經(jīng)是今年5月以來(lái)出臺的第四道政令。與此前幾道政令不同的是，《意見(jiàn)》更加針對跨境電商?！兑庖?jiàn)》中提到，為促進(jìn)我國跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，《意見(jiàn)》從優(yōu)化配套的海關(guān)監管措施、完善檢驗檢疫監管政策措施、明確規范進(jìn)出口稅收政策、完善電子商務(wù)支付結算管理及提供積極財政金融支持等5個(gè)方面給予跨境電商支持措施。

其中，在完善檢驗檢疫監管政策措施方面，《意見(jiàn)》提出對跨境電子商務(wù)進(jìn)出口商品實(shí)施集中申報、查驗和放行。在完善電子商務(wù)支付結算管理方面，《意見(jiàn)》提到要穩妥推進(jìn)支付機構跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，鼓勵境內銀行、支付機構依法合規開(kāi)展跨境電子支付業(yè)務(wù)，推動(dòng)跨境電子商務(wù)活動(dòng)中使用人民幣計價(jià)結算。

記者統計發(fā)現，從5月15日商務(wù)部發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計劃》至今，跨境電商行業(yè)已迎來(lái)包括國務(wù)院、商務(wù)部及海關(guān)總署在內四次政策利好消息。這意味著(zhù)在未來(lái)一兩年內，國內超5000家跨境電商平臺將從中獲得利好。

稅改在即

有跨境電商業(yè)內人士對記者表示，國務(wù)院此次出臺《意見(jiàn)》所針對的5個(gè)方面均為出口跨境電商發(fā)展的痛點(diǎn)，但出口征稅退稅方面存在的問(wèn)題則更為突出。在明確規范進(jìn)出口稅收政策方面，《意見(jiàn)》提到將繼續落實(shí)現行跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策，按照有利于拉動(dòng)國內消費、公平競爭、促進(jìn)發(fā)展和加強進(jìn)口稅收管理的原則，制定跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策。

中國電子商務(wù)研究中心高級分析師張周平認為，我國出口跨境電商一直存在退稅難問(wèn)題。由于跨境電商采用市場(chǎng)采購模式，無(wú)法獲得增值稅發(fā)票，商品出口后無(wú)法獲得退稅，同時(shí)，企業(yè)還有可能再次被征收國內流通稅。

小笨鳥(niǎo)跨境電子商務(wù)平臺總裁劉寅對記者表示，伴隨著(zhù)跨境電商的發(fā)展，傳統集貨模式逐漸被零散小包模式所取代，但當下的稅收政策并不能適應變化需要。另一位跨境電商行業(yè)人士直言，做出口跨境電商瓶頸在于稅制，“如果稅制不變，出口跨境電商不主動(dòng)繳稅、灰色通關(guān)等問(wèn)題很難解決”。

不征不退

對于出口跨境電商未來(lái)稅收變革，張周平表示，未來(lái)或將變?yōu)椤安徽鞑煌恕毙问?。據記者了解，根據國家出口退稅管理規定，出口貨物退稅須開(kāi)具增值稅發(fā)票，且增值稅發(fā)票內容必須與出口報關(guān)單上的名稱(chēng)、數量、單位等內容一致。不一樣的商品將繳納不同的稅額，一般情況下分為13%和17%，而與之對應的退稅比例則分別是11%和13%。

劉寅表示，我國目前沒(méi)有形成征稅退稅的生態(tài)鏈?！笆聦?shí)上，很少有出口跨境電商去主動(dòng)報稅，因為其上游生產(chǎn)廠(chǎng)商為節省資金便不主動(dòng)繳納增值稅，因此也無(wú)法提供給出口跨境電商增值稅發(fā)票，電商平臺也無(wú)法獲得相應的退稅?？缇畴娚虉蠖惖囊庠府斎徊桓?，這也極易導致灰色通關(guān)現象?！?/span>

海關(guān)總署為改變現狀于去年發(fā)布了“9610集貨模式”和“1210備貨模式”，將入境包裹納入監管。張周平表示，上述兩種模式對當前跨境電商具有一定的監管作用，但監管系統還比較粗略，“若國稅局同意出口后免于征稅，同時(shí)簡(jiǎn)化產(chǎn)品歸類(lèi)，進(jìn)行系統化操作，當下稅收政策會(huì )有很大改觀(guān)”